Batizado de AdaptaSUS, o programa reúne um conjunto de ações voltadas ao monitoramento de riscos, planejamento de respostas rápidas, qualificação das equipes de saúde e ampliação da capacidade de atendimento da rede pública em situações de emergência climática. Segundo o Ministério da Saúde, o objetivo é tornar o sistema mais resiliente diante dos efeitos cada vez mais frequentes das mudanças no clima.

Durante o lançamento da iniciativa, o ministro da Saúde, Alexandre Padilha, destacou que os efeitos do aquecimento global já são percebidos diretamente na saúde da população brasileira e exigem uma mudança na forma de planejamento das políticas públicas.

“A crise climática é, antes de mais nada, uma crise de saúde pública”, afirmou o ministro durante a apresentação do programa.

Entre as principais medidas previstas estão a criação de sistemas integrados de monitoramento climático e epidemiológico, o fortalecimento da vigilância em saúde, a ampliação da capacidade de resposta a desastres naturais e o desenvolvimento de protocolos específicos para situações de calor extremo, enchentes, secas prolongadas e incêndios florestais. A estratégia também prevê maior integração entre o Ministério da Saúde, estados, municípios e órgãos de defesa civil.

A preocupação do governo se intensifica diante das previsões meteorológicas que indicam alta probabilidade de formação do fenômeno El Niño no segundo semestre de 2026. Especialistas apontam que o aquecimento anormal das águas do Oceano Pacífico pode aumentar a ocorrência de eventos extremos em diferentes regiões do Brasil, provocando excesso de chuvas no Sul, estiagens prolongadas no Norte e Nordeste, além de favorecer ondas de calor e incêndios florestais.

O Ministério da Saúde alerta que essas alterações climáticas tendem a ampliar os riscos de diversas doenças. Temperaturas elevadas favorecem casos de desidratação, insolação e agravamento de doenças cardiovasculares e respiratórias. Já enchentes e alagamentos aumentam a exposição da população a enfermidades como leptospirose, hepatite A e doenças transmitidas por água contaminada. O cenário também pode favorecer a expansão de arboviroses, como dengue, chikungunya e zika, devido à proliferação do mosquito Aedes aegypti.

O plano prevê ainda investimentos na qualificação das equipes do SUS para atuação em situações de emergência, elaboração de protocolos clínicos específicos para eventos climáticos extremos e desenvolvimento de ferramentas capazes de antecipar riscos sanitários em diferentes regiões do país. A intenção é permitir respostas mais rápidas e reduzir os impactos sobre a população, especialmente entre idosos, crianças, gestantes, pessoas com doenças crônicas e comunidades socialmente vulneráveis.

Segundo o governo, a estratégia faz parte de um movimento mais amplo de adaptação das políticas públicas às mudanças climáticas, reconhecendo que eventos extremos tendem a se tornar mais frequentes nas próximas décadas. O fortalecimento do SUS é apontado como elemento fundamental para reduzir danos humanos, sociais e econômicos provocados por desastres ambientais.

Com a implementação do AdaptaSUS, o Ministério da Saúde pretende incorporar o planejamento climático às políticas permanentes da saúde pública brasileira, tornando o sistema mais preparado para responder aos desafios impostos pelo aquecimento global e pelos efeitos cada vez mais intensos de fenômenos como o El Niño.

Mais de 300 participantes, entre representantes de comunidades indígenas, ribeirinhas, quilombolas e movimentos populares, seguirão pela chamada “rota da soja”, em um trajeto que combina estrada e rios. Durante o percurso, estão previstas manifestações culturais, atos públicos e rodas de diálogo com comunidades locais.

A etapa final será feita por barco, que funcionará como alojamento coletivo e cozinha solidária em Belém, garantindo a presença dos participantes durante a conferência climática. A ação busca contrapor o modelo de desenvolvimento baseado na exportação de commodities, que — segundo os organizadores — “concentra riqueza, destrói florestas e ameaça modos de vida”.

Corredores logísticos e resistência

A mobilização é organizada pela Aliança Chega de Soja, criada em 2024 e formada por mais de 40 organizações socioambientais. Um dos principais focos da campanha é impedir a construção da Ferrogrão, ferrovia planejada para ligar Sinop (MT) a Itaituba (PA) e escoar a produção de grãos.

Estudos da Climate Policy Initiative (CPI/PUC-Rio) indicam que o projeto pode causar até 49 mil km² de desmatamento, o equivalente a 30 vezes a área da cidade de São Paulo. Atualmente, a obra está suspensa por decisão liminar do STF, aguardando o retorno do julgamento após pedido de vista do ministro Flávio Dino.

Além da Ferrogrão, a caravana denuncia os projetos de hidrovias nos rios Tapajós, Madeira e Tocantins, apontados como ameaças aos ecossistemas e aos territórios tradicionais. Os participantes defendem a agroecologia, a pesca artesanal e uma infraestrutura voltada às pessoas — e não ao lucro.

“Querem transformar nossos rios em hidrovias mortas e nossas casas em corredores logísticos. Mas nós vamos defender nossos territórios, porque disso depende o futuro de todo mundo”, afirma a liderança indígena Alessandra Munduruku.

Um outro caminho possível

A Caravana da Resposta também pretende destacar alternativas sustentáveis, com foco em agroecologia, sociobiodiversidade e economia solidária. O percurso de 14 dias seguirá pela BR-163, a “rodovia da soja”, e pelos rios Tapajós e Amazonas, com paradas em Miritituba e Santarém para atividades conjuntas com comunidades locais.

Em Belém, os participantes se juntarão à Cúpula dos Povos e à COP do Povo, eventos paralelos à conferência oficial da ONU, reforçando o protagonismo dos povos da floresta na construção de uma agenda climática justa, inclusiva e anticolonial.

Em 2022, pesquisadores localizaram no município de Almeirim (PA) o maior exemplar já registrado no Brasil: um angelim-vermelho de 88,5 metros, o equivalente a um prédio de 30 andares. Ao todo, já são 20 árvores com mais de 70 metros encontradas na região do Rio Jari, entre o Pará e o Amapá.

Segundo o pesquisador Diego Armando Silva (IFAP), uma única árvore pode concentrar até 80% da biomassa de um hectare, o que a torna peça-chave no combate às mudanças climáticas. Estimativas iniciais sugerem que esses exemplares podem ter entre 400 e 500 anos de idade, funcionando como verdadeiros arquivos da história da floresta.

Ameaças e proteção

Apesar de seu valor ambiental, muitas dessas árvores estão fora de unidades de conservação ou em áreas que permitem exploração madeireira. A diretora da Rede Pró-UC, Ângela Kuczach, alerta:

“O maior angelim-vermelho do Brasil é a terceira maior árvore do mundo, mas estava em área de manejo florestal. Sem proteção efetiva, corre risco de desaparecer.”

A mobilização de ambientalistas levou à criação do Parque Estadual Ambiental das Árvores Gigantes da Amazônia (Pagam), em 2024, no Pará, com 560 hectares de proteção integral. No entanto, a pressão do garimpo, desmatamento e grilagem ainda ameaça a região.

Próximos passos

Pesquisadores defendem a ampliação da proteção e o avanço nos estudos. O plano é criar um comitê gestor e um programa de monitoramento para avaliar de forma mais detalhada o impacto dessas árvores na absorção de carbono, no ciclo das chuvas e na biodiversidade amazônica.

“Ainda podemos descobrir árvores gigantes fora de áreas protegidas. Se não agirmos rápido, elas podem desaparecer antes mesmo de serem conhecidas pela ciência”, alerta Kuczach.

Em visita a Brasília para um evento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) sobre cooperação agrícola entre Brasil e África, Lal reforçou que natureza, agricultura e produtores devem atuar em conjunto. “A atividade agrícola também retira carbono da atmosfera”, afirmou.

Os Cinco Princípios para uma Agricultura Sustentável

Segundo Rattan Lal, a produção eficiente de alimentos depende mais da qualidade técnica do cultivo do que da extensão de terra utilizada. Ele elenca cinco princípios fundamentais:

1. Evitar a Aragem do Solo: Essa prática tradicional degrada a qualidade do solo e deve ser substituída por técnicas de conservação.
2. Manter a Cobertura Vegetal: A proteção do solo após a colheita reduz a erosão e melhora a retenção de nutrientes.
3. Gerenciar Nutrientes de Forma Integrada: O uso de fertilizantes químicos deve ser moderado e aplicado apenas quando necessário.
4. Rotacionar Culturas: Alternar os tipos de cultivo aumenta a fertilidade do solo e reduz a incidência de pragas.
5. Integrar Lavoura, Pecuária e Floresta: Esse modelo promove um ecossistema equilibrado e maximiza a produtividade.

Lal destaca a importância da preservação de florestas como a Amazônica e a do Congo para a captura de carbono. Ele também sugere políticas de remuneração para populações locais manterem as árvores em pé.

Parcerias Brasil-África para a Segurança Alimentar

A cooperação entre Brasil e África visa compartilhar conhecimentos agrícolas para combater a fome e melhorar a produtividade no continente africano. Para Lal, essa parceria também beneficiará o Brasil, que poderá aplicar soluções inovadoras em regiões com condições similares, como o Cerrado.

Eficiência na Produção de Alimentos

Com uma população mundial de 8,2 bilhões de pessoas e uma previsão de crescimento para 10 bilhões em 25 anos, Lal defende que a agricultura seja vista como solução, não como problema. Atualmente, 5,2 bilhões de hectares são utilizados para agricultura, sendo 1,5 bilhão destinado à produção de alimentos e 3,7 bilhões para pecuária. Com técnicas avançadas, apenas metade dessa área seria necessária para suprir a demanda global.

No entanto, cerca de 35% dos alimentos produzidos são desperdiçados, evidenciando a necessidade de soluções para evitar perdas e otimizar a distribuição.

Agricultura Urbana: Um Caminho para o Futuro

A produção de alimentos em centros urbanos tem ganhado espaço por meio de técnicas como a hidroponia e a aeroponia, que utilizam soluções nutritivas em água ou névoa, dispensando o uso de solo.

Lal destaca que grandes cidades consomem milhares de toneladas de comida diariamente e que a agricultura urbana pode atender até 20% da demanda por alimentos frescos, tornando-se uma alternativa sustentável para o futuro.

A Relação entre Solo e Paz Mundial

Professor emérito da Universidade de Ohio, nos Estados Unidos, Rattan Lal acumula importantes premiações, como o World Food Prize e o Japan Prize. Ao refletir sobre a conexão entre o uso do solo e a paz mundial, ele é categórico: “Sem terra, povos e pessoas brigam. A produção de alimentos é um assunto político, além de científico”.

Com princípios sustentáveis e políticas adequadas, a agricultura pode ser uma ferramenta poderosa para garantir a segurança alimentar e a estabilidade global.

No arquipélago do Marajó (PA), por exemplo, o prefeito de Soure, Paulo Victor Silva, destacou como os padrões climáticos se tornaram imprevisíveis. “Antes, sabíamos que a maré ficava mais alta em março e nos preparávamos. Agora, isso acontece em meses variados, como setembro, dezembro e janeiro”, relatou. Segundo ele, moradores que dependem da natureza para seu sustento enfrentam uma realidade cada vez mais instável.

Capacitação para enfrentamento de desastres

Durante o evento, o ministro da Secretaria de Relações Institucionais (SRI), Alexandre Padilha, enfatizou a importância de preparar os prefeitos para agir diante de desastres ambientais. Uma das iniciativas apresentadas foi a plataforma Prefeitar, que permite simulações dinâmicas de emergência para orientar gestores sobre como acionar a Defesa Civil e organizar respostas rápidas a crises climáticas.

A secretária executiva adjunta da SRI, Juliana Carneiro, explicou que muitos gestores desconhecem os trâmites burocráticos necessários para acessar recursos federais. “Às vezes, o prefeito não sabe que precisa entrar no sistema da Defesa Civil e preencher corretamente os formulários para que a situação de emergência seja reconhecida e os auxílios sejam liberados”, pontuou.

Pequenos municípios também são afetados

Independentemente do tamanho das cidades, os impactos da crise climática são sentidos em todo o país. Edemark Pinheiro, prefeito de Santo Antônio do Jacinto (MG), afirmou que as enchentes vêm se tornando cada vez mais frequentes entre outubro e março, gerando prejuízos à população. Já em Orindiúva (SP), cidade com 7 mil habitantes, a prefeita Mireli Martins reforçou que a gestão municipal precisa se adaptar. “Meu município não tinha Defesa Civil, e nós criamos uma. Isso aumenta os custos, mas é fundamental estar preparado para qualquer situação”, afirmou.

O presidente da Associação Brasileira de Municípios, Ary Vanazzi, ressaltou que os prefeitos devem assumir um papel ativo no enfrentamento da crise climática. “Muitos acham que esse é um problema do governo federal ou de instâncias internacionais, mas a crise climática começa no município. Cada gestor precisa tomar consciência disso”, alertou.

Diante do cenário de mudanças climáticas cada vez mais evidentes, prefeitos saíram do encontro com um consenso: é urgente agir para mitigar os impactos ambientais e garantir que suas cidades estejam preparadas para os desafios que o futuro reserva.

Fonte: Agência Brasil

Entre as iniciativas planejadas estão a atualização do Plano Estadual de Mitigação e Adaptação às Mudanças Climáticas, a criação do “Portal de Gestão de Riscos e Vulnerabilidades Climáticas”, e a realização de estudos focados em compensação de carbono nas áreas de agricultura, florestas e uso da terra. O programa também prevê a criação de um sistema de certificação de créditos florestais para o Estado do Rio de Janeiro.

– Essa parceria com a UFRJ permitirá aprimorar a comunicação, a transparência, o planejamento e a identificação das vulnerabilidades sociais e ambientais do nosso estado. A questão ambiental e a adaptação às mudanças climáticas são prioridades inadiáveis. Estamos agindo com urgência para reduzir os impactos, assegurando mais segurança para a população fluminense – declarou o governador Cláudio Castro.

Segunda fase do Rio Clima I

O Programa Rio Clima II é uma extensão do Rio Clima I. Nesta nova fase, o foco será a identificação das vulnerabilidades sociais e ambientais do estado, com o objetivo de fortalecer os instrumentos de gestão voltados para o desenvolvimento sustentável. A parceria com o Instituto Virtual Internacional de Mudanças Globais da UFRJ permitirá a realização de estudos e projetos voltados à descarbonização, adaptação e resiliência climática.

– Os efeitos das mudanças climáticas têm sido cada vez mais devastadores para nossas economias, modos de vida, saúde, ecossistemas e infraestrutura. A colaboração entre o Poder Executivo e a academia, com seus pesquisadores especializados, é fundamental para otimizar os processos de adaptação climática – destacou o secretário de Estado do Ambiente e Sustentabilidade, Bernardo Rossi.

Marina Silva destacou que o aumento das queimadas, desmatamentos e mudanças no regime hídrico são fatores que agravam a situação, colocando o Pantanal, a Amazônia e o Cerrado em situações críticas. Segundo a ministra, o fenômeno de baixa precipitação e alta evapotranspiração pode comprometer o ciclo de cheias do Pantanal, afetando a vegetação e a biodiversidade da região.

Dados do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) mostraram um aumento alarmante de queimadas, com 68,3 mil focos registrados em agosto de 2024, um crescimento de 144% em comparação ao mesmo período de 2023.

Marina também negou cortes no orçamento da pasta e defendeu a continuidade de políticas públicas fundamentadas em evidências, como o Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm) e no Cerrado (PPCerrado). Ela apontou que, sem as ações implementadas pelo atual governo, a situação ambiental do país estaria “incomparavelmente pior”.

A presidente da Comissão de Meio Ambiente do Senado, senadora Leila Barros, também destacou a urgência da adaptação ao cenário de emergência climática e prestou homenagem ao brigadista Wellington dos Santos, que morreu combatendo incêndios no Parque Indígena do Xingu.

O coordenador de Justiça Climática do Greenpeace Brasil, Igor Travassos, reforça que é preciso se adaptar a essa realidade de ocorrência de eventos climáticos extremos. “Não adianta a gente simplesmente reconstruir as coisas do mesmo jeito, a gente já entendeu que as estruturas vão ser impactadas, onde chega o nível do rio”, diz. Ele defende um processo participativo de reconstrução das cidades afetadas pelas enchentes no Sul do país, junto à população dos territórios mais impactados e a pesquisadores.

Além disso, Travassos avalia que a prevenção e a resposta a esses eventos têm que ser política prioritária em todas as esferas de governo. “Porque se adaptar a essa realidade é garantir, sobretudo, o direito constitucional à vida das pessoas. Tem pessoas morrendo diante de eventos climáticos extremos, a gente precisa garantir políticas públicas que assegurem o direito à vida dessas pessoas”, diz.

Entre as ações, estão o incentivo à cultura de prevenção e planos de adaptação às mudanças climáticas e de gestão de risco e desastre. No entanto, ele enfatiza que os planos precisam sair do papel.

“O que a gente precisa é que exista a vontade política e o orçamento público destinado para a efetivação desse plano. Antes de tudo, é colocar como prioridade. Prevenção e adaptação às mudanças climáticas e resposta a eventos climáticos extremos têm que ser política prioritária, tanto em orçamento, como prioridade de ações e medidas do poder público, seja ele municipal, estadual ou federal”, destaca o coordenador do Greenpeace Brasil.

“A gente vem num contexto, nas últimas décadas, de intensificação desses eventos climáticos extremos. No ano passado, por exemplo, no Rio Grande do Sul, as comportas do Guaíba foram acionadas mais de uma vez, a gente lidou com eventos de grande proporção que ocasionaram mortes. Já tinha sinais de que precisava de um investimento pesado e de que isso fosse colocado como prioridade”, aponta.

Com base nos dados da Lei Orçamentária Anual (LOA) deste ano, o Greenpeace Brasil identificou que somente R$ 7,6 milhões da LOA do Rio Grande do Sul, de um total de mais de R$ 80 bilhões foram destinados para ações da Defesa Civil. O montante equivale a apenas 0,009% da receita total do estado, o que é “escandaloso”, na avaliação de Travassos. Considerando apenas as ações da Defesa Civil relacionadas à prevenção, resposta, emergência e reconstrução, o valor é ainda menor, cerca de R$ 5 milhões.

Ações locais

Apesar da necessidade de um plano nacional de adaptação às mudanças climáticas, o especialista ressalta que é “importante entender que adaptação não é receita de bolo” e que cada território vai lidar de uma forma diferente com a questão. Isso porque cada região tem diferenças geológicas, hidrológicas e sociais. Ele aponta a necessidade de análise e mapeamento de risco dos territórios para que, a partir daí, seja feita uma adaptação.

Em relação à cultura de prevenção, ele ressalta que deve haver um planejamento de evacuação, as pessoas precisam saber em que local se abrigar e o que fazer com animais de estimação, por exemplo, diante de tais eventos. “Não adianta a gente instalar sirene se a gente não souber o que fazer quando ela disparar.” Sobre estruturas nas cidades, ele cita obras de contenção de encostas onde há risco de deslizamento e soluções baseadas na natureza.

“Por muito tempo, a gente fez uma cultura de impermeabilizar tudo, de uma estrutura cinza na cidade. A gente precisa urgentemente criar outras formas de escoamento e de absorção da água pelo solo. Inclusive, a própria restauração das áreas degradadas é também para isso, para estimular que o solo e a natureza cumpram seu papel de absorção da água”, diz.

Estratégias de drenagem

O professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo Paulo Pellegrino lembra que o modelo atual de drenagem nas cidades tende a se livrar das águas. “Tem uma sequência de superfícies impermeáveis que vai levando a água cada vez mais rapidamente, em maior volume, ladeira abaixo. Quer dizer, rumo ao rio, rumo aos principais canais, às planícies de alagamento, nos pontos onde as águas se acumulam lá embaixo”, explica. No contexto da crise climática, ele avalia que tais modelos têm que ser revistos.

“Se nós continuarmos usando as mesmas ideias antigas de condução das águas, de tentar conter as águas e fazer estruturas de cimento, concreto e alvenaria para se proteger das águas, vai ser uma perda de tempo. Vai ser muito dinheiro jogado fora se tentarmos reconstruir a mesma infraestrutura que estava antes lá”, diz o professor sobre a reconstrução no Sul.

Para o urbanista, as cidades precisam abrir espaços para as águas. “Nós estamos presenciando fenômenos extremos, de muita água caindo em pouco tempo, em uma frequência muito maior do que era previsto. Quando chega a esse ponto, você vai ter que forçosamente mudar o seu paradigma”, diz. Para mitigação dos impactos de chuvas intensas, são necessárias estratégias para reter a água e reduzir a velocidade desse fluxo, evitando que seja direcionada uma grande quantidade de água para um mesmo lugar.

“Tem que desenhar, por exemplo, nessas áreas que são factíveis de se receber água, áreas para plantio de culturas que recebam inundações periódicas, parques alagáveis, áreas de recuperação ambiental, ou outras estruturas de usos que podem ser amigáveis com as águas, receber e devolver as águas, e até tratá-las nesse caminho”, aponta o urbanista, que também defende a eficácia de modelos baseados nas soluções da natureza.

Pellegrino cita exemplos de outros países, como cidades na China que estão tornando seus solos mais permeáveis, numa solução que ficou conhecida como cidades-esponja. “São grandes espaços que estão sendo abertos, para que recebam e absorvam as águas.”

Ele acrescenta que a cidade de Bangkok, capital da Tailândia, também está sofrendo muito com o aumento do nível das águas. Diante dessa realidade, em espaços que eram totalmente impermeáveis, estão sendo criados grandes parques alagáveis, relata o professor.

Além de garantirem espaços permeáveis para as águas, as superfícies de água, as áreas úmidas e com vegetação podem ser utilizadas para lazer quando as águas baixam. Elas se configuram ainda como ilhas de frescor na paisagem urbana, um sistema de condicionamento climático. “O sistema tradicional que eliminava a água, que enterrava em galerias subterrâneas e canalizava córregos em concreto, aumenta a temperatura, deixando a cidade mais suscetível a ondas de calor”, diz.